В уходящем году и весь мир, и Украина в частности боролись. Однако не столько во имя чего-то, сколько с чем-то…
С одной стороны, нарекать на уходящий 2011 год пока особо не из-за чего. Предприятия продолжают работать, люди — получать зарплаты и пенсии, а подготовка к Евро даже опережает согласованный с УЕФА график. Кроме того, курс гривны по-прежнему стабильный. Но, с другой стороны, позитива, заложенного в этом году на будущее, катастрофически мало. Нарушена система противовесов во власти, объединения работодателей буквально кричат о невозможности работать из-за проверок и придирок контролирующих органов, неопределенными остаются размеры и даже своевременность выплат зарплат и пенсий.
Предлагаем вашему вниманию обзор событий, которые, как нам кажется, определяют «лицо» уходящего года. И в Украине, и в мире.
Рост протестных настроений
Наверняка многие согласятся, что в этом году общество подавало четкие сигналы власти. Это касается в первую очередь требований по сохранению государственных социальных обязательств. Протесты чернобыльцев, возмущение предпринимателей, недовольство затянувшимися выплатами социальных пособий за последний месяц… Добавим сюда массовые протесты по поводу процессов над лидерами оппозиции. В общем, для Украины митинги и забастовки — дело привычное, однако нельзя отрицать уж слишком крутой их градус во второй половине 2011 года.
Сокращение социальных выплат
Тесно связанное с предыдущим пунктом явление. В бюджете денег мало. Более того, их стало не хватать, потому правительство решило потуже затянуть пояса. Но затянули их не кому-нибудь, а льготным категориям населения. После чего, как известно, чернобыльцы с афганцами едва не взяли штурмом здание Верховной Рады. Конфликт вроде бы уладили, но вопрос наполнения госбюджета остается открытым. Руководители предприятий также не горят желанием раскошеливаться еще больше. А значит, нужно что-то решать программно.
Громкие процессы над представителями оппозиции
Не вдаваясь в нюансы на темы «Кто виноват?» и «Правильно ли посадили?», отметим, что суды над Юлией Тимошенко и Юрием Луценко практически парализовали какой бы то ни было диалог между властью и оппозицией и, следовательно, нормальную работу парламента, который и без того не блистает согласием в своих рядах. Еще один негативный результат этого — захлопнутые двери в Евросоюз. Открывать которые придется уже не «ключом» в виде подписанного в сроки Соглашения об ассоциации, а какой-нибудь хитроумной «отмычкой».
Проблемы в экспортно ориентированных отраслях
Последние месяцы в уходящем году ознаменовались ощутимым снижением мировых цен на металлургическую продукцию и уменьшением объемов ее экспорта оте-чественными предприятиями. Учитывая, что благодаря отрасли в страну поступает добрая треть всей валюты, ничего хорошего в этом явлении нет. Если дело так пойдет и дальше, в стране опять возникнет угроза масштабной безработицы и сокращения зарплат.
Еще одна отрасль, в которой давно пора навести порядок, — агропромышленный сектор. Крестьяне продолжают избавляться от скота, поскольку продавать продукцию за копейки молокоперерабатывающим предприятиям никто не хочет. А гордость и надежда наших аграриев — украинское зерно — мертвым грузом оседает в портах из-за невразумительной политики властей, которые налагают на его экспорт запрет в самые благоприятные для продажи моменты.
Закон «О рынке земли»
9 декабря в первом чтении принят долгожданный и противоречивый Закон «О рынке земли». По последним сведениям, он может быть окончательно принят уже в январе. Сторонники закона горячо убеждают электорат в насущной необходимости разрешить продажу родных черноземов. Дескать, это лучше, чем нынешняя скрытая приватизация, когда аграрные корпорации за бесценок арендуют миллионы гектаров. Может, оно и так, но для начала, наверное, стоило бы разобраться с подобными теневыми схемами. В любом случае вступление в силу Закона «О рынке земли» сулит тревожную неизвестность неподготовленному украинскому крестьянину.
Запуск «Северного потока» и связанные с этим вызовы
В ноябре Россия радостно запустила первую ветку газопровода «Северный поток», который проходит по дну Балтийского моря. Ни для кого не секрет, что его главная задача — диверсификация поставок российского газа в Европу в ущерб Украине. Пока поводов для беспокойства немного — для «новорожденного» банально не хватает газа. Тем не менее сигнал для Киева очевиден и понятен. Необходимы срочные меры по минимизации рисков, ведь если балтийская «труба» заработает «на полную», у нас исчезнет главный козырь в газовых переговорах с Москвой — транзит. Это значит, что стране как воздух необходим прозрачный рынок газа, введение действенных программ по энергосбережению и инвестиции в добычу собственного углеводородного сырья.
Финансовый кризис в Евросоюзе
«Вдруг откуда ни возьмись», вслед за экономическими потрясениями в США залихорадило и страны Евросоюза. Казалось, финансовые прорехи в бюджетах главных «двоечников» — Греции, Ирландии и Испании — более или менее зашиты. Тем не менее кризису удалось выскользнуть из «мешка» и расползтись по всему Старому Свету, не минуя и старожилов альянса. Италия, Франция и даже Германия в разной степени оказались лицом к лицу с финансовыми проблемами. Одно время под угрозой было даже существование евро как единой валюты ЕС. Для Украины все это означает и определенное ослабление внимания к своим проблемам со стороны европейцев, и нарушение наработанных торговых и инвестиционных связей и планов.
Цепочка революций в странах Азии и Африки
С начала года лихорадило арабские страны. В некоторых из них даже пали казавшиеся незыблемыми правящие режимы, в частности в Ливии, Египте и Тунисе. Едва не сменилась власть в Сирии. Еще одним показательным звоночком стало ослабление режима Лукашенко в Беларуси, в первую очередь из-за экономических проблем. Не следует оставлять без внимания и многотысячные митинги в России, в которых участвовали недовольные результатами выборов граждане. Совсем недавние и совсем уж печальные события в Казахстане — протесты недовольных заработной платой и условиями труда нефтяников — окончились кровавой баней.
И напоследок вспомним тоже недавнюю кончину многолетнего лидера Северной Кореи Ким Чен Ира, что позволяет говорить о возможности «перезагрузки» этой тоталитарной страны. Вывод очевиден: политическая карта мира в уходящем году перекраивалась усиленными темпами.
Авария на АЭС в японской Фукусиме
Мы все живем на одной планете, и авария на японской атомной электростанции, пусть и вызванная природными катаклизмами, заставила в которой раз заговорить и об экологии, и о целесообразности дальнейшего укрощения не всегда «мирного» атома. Для Украины, имеющей несколько АЭС и пережившей Чернобыль, этот вопрос также имеет очевидную актуальность. Тем более что именно атомная энергетика определена Киевом как приоритетная по отношению к другим способам получения энергии.
Мнения экспертов
Юрий Бобало, ректор Национального университета «Львовская политехника», доктор технических наук, профессор:
Популярный в научной среде афоризм Альберта Эйнштейна о том, как стремительно течет жизнь и как медленно мы двигаемся вперед, очень точно иллюстрирует ситуацию с высшим образованием в Украине. Ведь стремление любым путем получить диплом вуза стало у нас едва ли не чертой национальной ментальности. И действительно, качественное конкурентоспособное образование — это фундамент нашей национальной идеи.
Уходящий год не был бедным ни на научные достижения, ни на реформаторские идеи. Вопрос упирался в главное — реальное реформирование высшего образования. Этот процесс начался сразу после 1991 года и продолжается до сих пор. Вспомним: 1993-й — создание национальной программы «Образование» и принятие Конституции Украины, 1996-й — Закона «Об образовании», 2002-й — Закона «О высшем образовании».
Новый вариант закона о вузах, предложенный Минобразования в 2011 году, вызвал немало полемики и дискуссий в среде образовательного сообщества Украины по поводу таких вопросов, как университетское самоуправление (автономия vs централизованный контроль со стороны министерства), развитие рамки квалификаций, оценивание качества образования и эффективная имплементация Болонского процесса.
Но образование — категория консервативная, его результаты, как свидетельствует мировой опыт, будут заметны лет через 10. А внедрение нового его содержания, усовершенствование сети учебных заведений, увеличение госзаказа на инженеров, компьютерщиков и программистов — это современные мировые тенденции в образовании.
Возьмем, к примеру, ту же сеть специальных и высших учебных заведений. На сегодня их в Украине 855, из них 408 — коммунальной и частной собственности. Поэтому к оптимизации сети вузов, начатой в 2011 году, лично я отношусь с глубоким пониманием, и мы это успешно прошли. Еще в 2001-м на базе 16 факультетов НУ «Львовская политехника» было создано столько же профильных институтов, из них 12 получили статус учебно-научных. В 2011/2012 учебном году 34844 студента дневной и заочной форм обучения и экстерната проходят подготовку по 60 лицензированным направлениям и 121 лицензированной специальности.
По результатам рейтинга вузов Украины «Компас-2011», составленного компанией «Систем Кэпител Менеджмент» на основе соотношения «качество образования — требования рынка труда», наш университет занял пятое место среди 234 высших учебных заведений Украины III-IV уровней аккредитации. Другими словами, оптимизация — это путь к качественному образованию.
Скептики утверждают, что готовить в наших экономических и социальных условиях качественных специалистов — дело неблагодарное: мол, тут же переметнутся если не на Запад, то в Россию — где больше заплатят. С этим согласиться не могу. Да, хороший специалист ценился везде и всегда. Но обратимся к опыту Китая, который годами выращивал свою диаспору в развитых странах, пока не появилась возможность и потребность пригласить их назад на родину. Что-то подобное сейчас наблюдаем и с нашими специалистами в области IТ-индустрии.
Сейчас Украина — один из лидеров экспорта программного обеспечения в Восточной Европе и СНГ. По данным экспертов по IТ-технологиям, мировой рынок экспорта ПО составляет 90 миллиардов долларов, доля Украины в нем — один миллиард. В свою очередь аналитики Минфина Украины подсчитали: если вклад выпускников отечественных вузов этой отрасли высшего образования в экономику страны сейчас составляет приблизительно 2% ВВП, то к 2015 году он может достичь 8% ВВП, что почти равняется размеру валового продукта металлургии. Поэтому убежден: качество образования, которое мы даем сегодня, покажет нам, какой наша страна будет завтра.
Александр Леонов, директор центра прикладных политических исследований «Пента»:
На уходящий 2011 год возлагались огромные надежды — от исторического прорыва в отношениях с Европейским Союзом до первых реальных шагов по обеспечению энергетической независимости Украины. К сожалению, громкие заявления и обещания так и не воплощены в жизнь.
В отношениях с Европой наступили времена заморозков. И дело тут не только в проблемах самой еврозоны — они скорее спасают Украину от гораздо более пристального внимания Брюсселя к внутриполитическим процессам в нашей стране. Ряд политических вопросов и отсутствие качественных изменений — в первую очередь в энергетическом секторе — тормозят до стадии «замерзания» ранее анонсированные проекты, в том числе и модернизации украинской ГТС. Так и осталось в планах намерение реформировать «Нафтогаз», который в последние месяцы года уже не мог собрать достаточных средств для оплаты российского газа и поэтому брал кредиты в той же России.
Провал Киева на европейском векторе и запуск «Северного потока» сразу же привели к серьезному ужесточению российской позиции, в результате чего бюджет на 2012 год спланирован исходя из цены на газ в 416 долларов за тысячу кубических метров. А переход к оплате голубого топлива российскими же рублями так и не привел к смягчению «Газпрома», лишний раз подтвердив известную истину: оказанная уступка — а это действительно была серьезная уступка — таковой не считается.
Соответственно неясным остается и будущее газотранспортного консорциума: удастся ли Москве «додавить» Киев? Без серьезной поддержки со стороны и проведения реальных реформ в энергетическом секторе шансы Украины на победу в этом противостоянии выглядят весьма слабыми.
«Подвисли» планы строительства LNG-терминала, снизилась добыча нефти и газа, на фоне падения инвестиционной привлекательности страны остаются непонятными перспективы разработки сланцевого газа — этот список можно продолжать. Конечно, частично эти проблемы можно списать на серьезный долговой и финансовый кризис в мире, однако еще более непонятно на этом фоне выглядит начало приватизации в энергетическом комплексе Украины. Очевидно, что в этих условиях конкуренция минимальна и, соответственно, минимальными будут и поступления в государственную казну.
Единственным достижением Украины в энергетической отрасли эксперты дружно называют определенные подвижки в развитии альтернативной энергетики. Однако пока что она не может оказать серьезного влияния на общую ситуацию ни в энергетике, ни в экономике страны.
Остается единственная надежда на то, что нужда просто заставит Украину пойти пусть и на трудные, но жизненно необходимые реформы в ТЭК.
Дмитрий Старокадомский, научный сотрудник Института химии поверхности (ИХП) им. А. А.Чуйко НАНУ, кандидат химических наук, член редколлегий Journal of Material Science and Engineering (US-China), American Journal of Polymer Chemistry; «Полимеры-Деньги» (Украина-Россия):
Оставив красивые дежурные фразы об инновациях, прогрессе и достижениях, скажу, что главным итогом года стал давно ожидавшийся курс властей на убийственное сокращение финансирования науки. По нашим данным, новый бюджет урезает его не менее чем на 20%. Плюс новая пенсионная реформа, «выметающая» целый пласт квалифицированных кадров на «научную пенсию». Даже в мрачные времена кризиса и ющенко-тимошенковских реформ не было такого «перекрывания кислорода» для НАНУ.
Как итог года, имеем масштабные сокращения кадров, выливающиеся в сворачивание целых направлений и отделов. В ИХП, например, к концу года встал вопрос о расформировании 5 отделов из 14, при этом контракты продлены лишь с 20% контрактников, получающих научные пенсии (а это в большинстве всемирно известные ученые). Оставшимся же отделам и сотрудникам предписано усилить поиск хоздоговоров и внебюджетного финансирования, поскольку в следующем году с бюджетом может быть еще хуже, чем запланировано… Понятно, что коммерческий поиск покупателей (даже если он будет удачен, что редкость) не прибавит времени и сил ученым для качественных научных исследований.
Естественно, сейчас ни о каком обновлении приборной базы говорить у нас не принято. Хотя наш институт как-то сумел своими силами приобрести и наладить работу сравнительно нового крупного аналитического прибора, а на уровне лабораторий «откапывают» из подсобок и подвалов годами лежавшие б/у приборы и ремонтируют их. Так, на днях в соседней лаборатории восстановили ультразвуко-диспергатор, а мы в отделе отремонтировали станок для испытаний на срез…
Еще один неприятный, хотя формально и не оглашаемый момент — ужесточение требований к украинско-европейскому сотрудничеству. Если раньше партнеры из Украины были желанными в многочисленных европрограммах, то сейчас не то что грант выиграть, даже опубликовать статью в евроизданиях стало сложнее сложного. Не имея влиятельного европейского соавтора, пробиться даже в заштатный польский или венгерский журнал тяжело. Тут до смешного ужесточились требования к «качеству языка», «научной новизне», «качеству реактивов и приборных измерений». В итоге, продержав статью полгода и выставив массу затратных требований, ее могут потом просто вернуть назад (а могут вообще «забыть» о ней и не отвечать на запросы).
И это на фоне активизации китайских и индийских изданий (нередко они «прописаны» и реферируются в США, имея колоссальную читательскую базу), которых все устраивает — и плохой язык, и недостаточная новизна, и старые приборы измерений — был бы только актуальный материал… Можно сказать, что евроинтеграция украинской науки окончательно провалена. Может, это и к лучшему, поскольку вектор научного прогресса необратимо смещается в Азию.
Исходя из ситуации в целом, лучшая перспектива для украинской академической науки на будущий год — это выстоять на нынешних рубежах.
Мария Решетник, научный сотрудник геологического музея Национального научно-природоведческого музея (ННПМ) НАН Украины:
В этом году в украинской геологии усугубилась скрытая безработица. Переведен на однодневную рабочую неделю ряд отраслевых предприятий — «Кировгеология», «Севергеология», «Гео-информ». Сокращение кадров коснулось и образовательных учреждений. Так, из-за недобора студентов на геологическую специальность в этом году в ряде вузов сокращают профессорско-доцентский состав более чем на 10%.
Запланированная государством геологическая досъемка территорий Украины выполнена лишь путем переведения в электронный вид данных, полученных в 70-80-х годах. Карты, созданные 50 лет назад, признаны устаревшими. Для геологических исследований территории Украины срочно нужны новое оборудование и новые аналитические подходы. Несмотря на это, исследования наших ученых востребованы мировыми изданиями, они продолжают выезжать на работу из Украины.
Госполитика в сфере геологических наук — это просто их полное игнорирование, что приводит к потере специалистов, уходу молодежи и, соответственно, «зачистке поля» для иностранных структур и коллективов. Ведь в рыночных условиях, когда потребуются современные знания, придется обратиться к исправно работающим мировым компаниям и лабораториям. А между тем геология — стратегическое направление для каждой страны. Распродажа информации о ресурсах равноценна продаже заводов, на которых эти ресурсы перерабатываются.
На уровне геологического музея ННПМ отношение к геологии проявилось в снижении финансирования и фактической попытке перевода музея в разряд «второстепенных». Несмотря на все эти проблемы, в этом году есть и положительные моменты, например, в ННПМ создан «каменный сад».
Перспективы отечественной геологии пока в целом видятся мрачными. Что касается ННПМ НАНУ, в 2012 году есть надежда на некоторый рост в связи с ожидающимся притоком туристов на Евро-2012.
Игорь Скиба, институт металлофизики НАНУ, ведущий инженер:
В своей работе мы полагаемся в значительной мере на собственные силы, не очень рассчитывая на госфинансирование. Многое делается «на энтузиазме» — как нашем, так и студентов и аспирантов, которые в итоге защищают дипломы и диссертации. Конечно, работаем с надеждой на дальнейшие конкурсные подачи по проектам и грантам.
Мультидисциплинарность науки, к которой относится медицинское материаловедение, требует взаимодействия с биоинженерами и учеными-медиками. В этом году удалось наладить связь с межуниверситетским медико-инженерным факультетом НТУУ КПИ, который начал выпуск биоинженеров. Разработанные в ИМФ сплавы преобразованы в биоинженерные конструкции — сосудисто-пружинистые, образцы для остеосинтеза, временные импланты.
В перспективе-2012 мы должны сделать шаг вперед, организовав тесную работу «триумвиратом»: металлофизики — биоинженеры — медики. Приступаем к доклиническим и клиническим испытаниям наших конструкций, в том числе на животных, с использованием компьютерного моделирования биообъектов. Планируем завершить процедуру регистрации по нашему циркониевому низкомодульному биосовместимому «Сплаву медицинского назначения».
Какая ситуация сложится на рынке труда?
Елена Грищук, руководитель рекрутинговой компании «Форсаж»:
В 2012 году ситуация снова сложится в пользу работодателя. Период будет характеризоваться возобновлением долгосрочных стратегий развития и бизнес-проектов. Однако следует заметить, что не все компании настроены на активное развитие в Украине. Многие международные операторы заняли выжидательную позицию в преддверии второго мирового экономического кризиса, а также в связи с особенностями политической ситуации в Украине и местными административно-политическими реформами.
Возможно сокращение штатов в больших международных компаниях в связи с ожиданием второй волны мирового экономического кризиса. Кардинального повышения уровня заработных плат в 2012 году в Украине мы не предвидим. Рынок по-прежнему диктует работодатель. Вакансий не так уж много, активного развития экономики не наблюдается. Возможно небольшое повышение заработных плат для среднего и высшего управленческого звена, но не более чем на 10%.
Ожидаем, что в следующем году продолжится тенденция выхода украинских компаний и сотрудников на международные рынки. Наибольшую активность в привлечении новых сотрудников проявят компании, работающие в сфере производства и продаж товаров народного потребления, фармацевтики, информационных технологий, услуг. Самый высокий спрос будет на менеджеров в сфере активных прямых продаж.
Также компании станут нуждаться в уникальных топ-менеджерах, способных предложить эффективные стратегии выживания и развития в ситуации перемен. Банкам понадобятся люди для развития банковского ритейла.
Определенный бум вакансий в сфере обслуживания будет наблюдаться в период проведения чемпионата Европы по футболу. Остро востребованными станут переводчики, всевозможные волонтеры, обслуживающий персонал.
Как и в 2011 году, продолжит свое развитие интернет-индустрия. Украинские компании сегодня все больше понимают позитивные возможности Интернета и социальных сетей для развития своего бизнеса.
Над материалом также работали: Денис Иваненко, Иван Спасокукоцкий, Роман Дыгас
